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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：中国经济怎么看、怎么腊。作者：中共国家发展改革委党组今年以来，我国经济发展面对的形势更为简单，虽然一季度开局较好，但经济稳定运营态势还须要更进一步稳固。当前中国经济的发展趋势应当怎么看?中央采行了哪些有针对性的政策措施?在中美经贸摩擦等外部因素阻碍下如何推展高质量发展?我们必须对这些问题展开深入分析，以更佳地领会中央决策部署的总体思路，忠诚作好今年经济工作的信心。

一、当前中国经济运行总体稳定作为世界第二大经济体、120多个国家或地区的仅次于贸易伙伴，中国经济的一举一动都受到国内外各方面的高度注目。今年一季度，在全球经济快速增长动能有所弱化的背景下，中国主要宏观经济指标维持在合理区间并好于预期，在全社会乃至全球引发普遍而大力反响。国际货币基金组织在下调世界经济快速增长预期的同时调低了对中国经济快速增长的预期。

总的看，随着新的发展理念逐步深入人心，供给外侧结构性改革了解前进，大规模增税降费等政策效应持续显出，反对经济企稳向好的积极因素更进一步激增，高质量发展的态势正在逐步显出。经济运行总体稳定，经济循环逐步提高。

一季度，国内生产总值同比快速增长6.4%;前4个月，居民消费价格上涨2.0%，全国城镇追加低收入459万人，外汇储备维持在3万亿美元以上，人民币汇率维持平衡平稳。与此同时，随着供给外侧结构性改革了解前进，供给结构对市场需求结构的适应性有所强化，优质增量供给更进一步减少，经销构建流畅接入。

一季度，全国工业生产能力利用率超过75.9%，与历史同期相比，为2013年以来的次高点;资金流向实体经济激增，4月末，社会融资规模存量为209.68万亿元，同比快速增长10.4%，对实体经济派发人民币贷款余额为141.85万亿元，同比快速增长13.5%。新旧动能减缓切换，发展空间持续扩展。随着反对创意创业建构的涉及政策措施持续发力，新的动能正在减缓茁壮，一季度高技术产业、战略性新兴产业增加值分别快速增长7.8%、6.7%，慢于全部规模以上工业1.3个、0.2个百分点;前4个月，高技术制造业、高技术服务业投资同比增长速度分别为11.4%和15.5%，皆快得多整体投资。传统产业转型升级步伐显著减缓，生产性服务业对制造业转型升级的承托起到大大显出，前4个月制造业技改投资快速增长14.9%，比全部制造业投资低12.4个百分点。

同时，各地区各部门更为侧重在解决问题发展不均衡不充份、增进城乡区域协调发展中挖掘潜力，精准扶贫迈进扎实步伐，乡村大力发展战略坚实前进，新型城镇化质量急剧提高，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革对外开放等根本性区域发展战略有力前进，对经济发展平稳而长久的承托起到大大强化。风险防止消弭工作急剧前进，重点领域风险有序缓释。防止消弭根本性风险攻坚战有序前进，政策精准性和工作实效性大大强化。近两年来，同业、财经和表外等领域的高风险资产规模大幅度削减，影子银行融资活动获得有序诱导，4月末，委托贷款余额同比上升10.9%;地方政府债务风险处理稳健有序;股市、债市、汇市等风险有序缓释。

专责国内国际两个大局，积极开展中美经贸磋商，着力管控中美经贸摩擦有利影响，坚实办成自己的事，大位低收入、大位金融、大位外贸、大位外资、大位投资、大位预期获得大力效益。前4个月，以人民币计价的进出口总值快速增长4.3%，其中出口快速增长5.7%;以美元计价的实际用于外资额快速增长3.5%。改革开放持续深化，微观活力大大获释。

随着近年来放管服改革等一系列提高营商环境的政策措施落地起效，制约微观主体发展的堵点、痛点、难题正在相继切断。今年又实施了《中国营商环境评价实施方案(全面推行)》，新的中止劳改31项行政许可事项，企业吊销流程、申请大幅度压减，涉企政策征询涉及企业和行业协会商会意见制度创建，更进一步唤起了企业和企业家主观能动性。国有企业混合所有制、石油天然气管网运营机制等重点领域改革减缓前进，成立科创板并试点登记制为的制度规则公布实行。已与150多个国家和国际的组织签订一带一路合作协议，深入开展与涉及国家的生产能力投资合作，急剧前进第三方市场合作，施行《外商投资法》，之后削减外商投资负面表格。

随着各项改革更进一步深化，新一轮高水平对外开放了解前进，各类市场主体的活力将更进一步唤起获释。前4个月，全国日均新的注册企业超过1.86万户。

企业信心有所强化，市场预期急剧提高。随着反对民营经济、大幅度增税降费、逆周期调节等政策效应持续获释，市场信心获得有效地提振。4月份，制造业订购经理指数(PMI)为50.1%，倒数两个月坐落于扩展区间，生产经营活动预期指数倒数坐落于56%以上的较高景气区间;非制造业商务活动指数为54.3%，倒数4个月坐落于54%以上，业务活动预期指数持续保持在60%以上。

一季度，体现消费预期的消费者信心指数超过124.6，比上年四季度提升3.2个点。在当前世界贸易不确定性减少、全球经济快速增长和贸易快速增长持续上升的背景下，上述较好成绩来之不易。这主要归功于党中央的坚毅领导，归功于我国政府及时实施一批有效地有力的改革开放政策，保证了经济运行维持在合理区间，沿袭了总体稳定、稳中有进的发展态势。

二、解决问题当前经济难题中国有办法当前，我国经济运行依然不存在不少艰难和问题，这其中既有周期性因素，但更加多是结构性、体制性的。从国际看，外部经济环境总体趋紧，世界经济快速增长动能有所弱化，国际货币基金组织和经合组织都上调了2019年全球经济增长速度预期，世贸组织公布的一季度全球贸易景气指数创2010年3月份以来新高。同时，美国升级对华贸易摩擦，增大对中国企业的抨击力度，对我国出口和经济预期也不会导致一定影响。从国内看，结构调整阵痛、要素成本上升造成企业经营压力大等老问题仍未获得有效地消弭，一些新问题又有所突显。

尽管反对实体经济发展的政策措施正在减缓起效，但也有一些领域一些地方政策传导不存在时滞，政策效果尚能过于显著，一些企业面对成本高企与产品价格下滑的双重断裂，前4个月规模以上工业企业利润同比上升3.4%。此外，居民消费潜力获释受到一些制约，地区经济分化等问题也须要紧密注目。

针对以上这些问题，中央已具体了下一步经济工作的总体思路，构成了系统的解决方案。以稳中求进为工作总基调。大位和进是辩证统一的，必需作为一个整体来做到，秉持到经济社会发展的全过程。这拒绝我们既要稳扎稳打，又要勇于进取，通过改革开放和结构调整的新进展稳固经济社会平稳大局。

今年经济快速增长预期目标为6%6.5%，在中国经济规模早已相当大的情况下，这个目标并不较低。更为重要的是，构建这一快速增长目标，我们不是靠强刺激，而是特别强调构建有质量、有效益、低收入平稳、环境提高的快速增长。

为此，必需坚决稳中求进工作总基调。一方面维持宏观政策平稳，之后实行大力的财政政策和务实的货币政策，实施好低收入优先政策、结构性政策，作好大位低收入、大位金融、大位外贸、大位外资、大位投资、大位预期工作，稳固和发展经济稳定运营态势趋势，为减缓并转方式、调结构建构较好的环境条件。

另一方面，在推展高质量发展、建设现代化经济体系上勇于进取，在深化供给外侧结构性改革上勇于进取，在改革开放、结构调整等关键领域勇于进取，减缓推展经济结构优化、快速增长动力切换、发展方式改变。以高质量发展为显然拒绝。

推展高质量发展是当前和今后一个时期确认发展思路、制订经济政策、实行宏观调控的显然拒绝，也是解决当前一系列经济问题和艰难的显然之道。目前，推展高质量发展的顶层设计早已可行性建构，关键是全面抓好实施，为此必须做五个增强：增强指标导向，顾及宏观和微观，涵括总量、增量、结构等多个维度，建构高质量发展指标体系，充分发挥对各项工作的指挥棒起到;增强政策反潜，以提升发展质量、提高经济效率、增进社会公平、强化可持续性为导向，构成各方面政策协同因应、良性对话的高质量发展政策体系;增强标准引导，减缓创建由政府主导制订的标准和市场自律制订的标准联合包含的新型标准体系，全面提高标准化水平;增强统计资料监测，全面精确体现高质量发展情况;增强评价考核，更进一步完备反映高质量发展的政绩考核，鼓舞引领各级政府在推展高质量发展上下硬功夫。以供给外侧结构性改革居多线。

我国经济运行主要矛盾依然是供给外侧结构性的。这几年的实践证明，供给外侧结构性改革是提高供给结构、提升经济发展质量效益的治本之策。之后作好今年的经济工作，须坚决以供给外侧结构性改革居多线不挽回，更加多采行改革的办法，更加多运用市场化、法治化手段，侧重以供给外侧结构性改革的办法大位市场需求。重点是细化稳固、强化、提高、通畅八字方针实施措施：稳固三去一叛一调补成果，坚决结构性去杠杆，在推展高质量发展中防止消弭风险;强化微观主体的活力，创建公平对外开放半透明的市场规则和法治化营商环境;提高产业链水平，利用技术创新和规模效应构成新的竞争优势;通畅国民经济循环，构成国内市场和生产主体、经济快速增长和低收入不断扩大、金融和实体经济良性循环。

以增进构成强劲国内市场为重点。随着我国经济实力的发展壮大，特别是在在当前国际经济形势复杂多变的情况下，国内市场的重要性愈发突显。今后，我们必须更好地眼睛向内，坚决办成自己的事，更佳符合人民日益增长的美好生活必须。我国人口规模相似14亿人，有世界上规模仅次于、茁壮最慢的中等收益群体，我国市场具备增长速度慢、发展潜力大、持续成长性好、造就能力强劲的鲜明特点。

随着我国经济改向高质量发展阶段，人民日益增长的美好生活必须也大大为国内市场发展扩展空间，新的市场增长点正在减缓孕育出并大大破茧而出有。因此，我们要以增进构成强劲国内市场为重点，希望符合最后市场需求，大力扩展消费新的增长点，提高消费环境，强化消费能力，充分发挥消费对经济快速增长的基础性起到;探讨前进城乡区域协调发展增进有效地投资，增大根本性技术装备补短板力度，大力实行制造业技术改造和设备改版，强化新型基础设施建设，充分发挥投资对优化供给结构的关键性起到。以改革开放创意为动力。

改革发展中遇上的对立和问题必须通过深化改革对外开放来解决问题。创意是第一动力，人才是第一资源。当前，我们在推展改革开放创意、强化发展动力方面还有很多事要做到，比如：以强化微观主体活力为重点，深化四梁八柱性质的改革，推展涉及改革回头浅回头鉴;实施竞争中性原则，建构公平竞争市场环境;增进全方位对外开放，在之后推展商品和要素流动型对外开放的同时，更为侧重规则等制度型对外开放，全面实施管理制度前国民待遇特负面表格管理制度，维护外商在华合法权益尤其是知识产权;实行创意驱动发展战略，增强科技创新能力，深化科技体制改革，增强创意创业建构，夯实创意发展的人才基础，大大强化创造力和竞争力。以逃跑用好新机遇为相结合。

我国发展仍正处于并将长年正处于最重要战略机遇期。经济全球化依然是世界发展大势，全球新一轮科技革命和产业革命正在蓬勃蓬勃发展，新技术新的产业新模式必须像我国这样的极大市场的承托和消化能力，各国都期望在我国找寻更加多发展机遇。但做到新机遇不是顺水推舟，而是逆水行舟、滚石上山。为此，必需坚决辩证思维，维持战略定力，忠诚必胜信心，坚决底线思维，集中精力办成自己的事;逃跑用好新机遇，减缓经济结构优化升级，提高科技创新能力，深化改革对外开放，减缓绿色发展，参予全球经济管理体系变革，更好在推展高质量发展上下功夫。

三、保持良好发展态势中国有实招就当前中国经济运行来看，高质量发展的态势正在构成，还必须大大稳固和增强。不受中美经贸摩擦的影响，经济快速增长的艰难和挑战有可能更为突显，但我国经济发展有极大潜力和强劲韧性，长年向好的发展态势会转变。

我们必须在既定的总体思路下坚决办成自己的事，多出实招，以更进一步唤起市场活力、强化内生动力、获释发展潜力。明确而言，必须用好八个实招。减缓宏观调控政策措施落地起效。

政策必须协商因应。只有灵活运用财政、货币、低收入等政策工具，做到好节奏和力度，强化调控前瞻性、针对性和有效性，才能构建拟合政策人组和仅次于整体效果。宏观政策方面，重点是遥相呼应推展高质量发展，增强逆周期调节，平稳市场预期。

其中，大力的财政政策要涡轮提效，实施还清好大规模增税降费等措施;务实的货币政策要开合有助于，提高货币政策传导机制，增大对实体经济的金融反对。结构性政策方面，重点是增强体制机制建设，坚决向改革要动力，增强竞争政策的基础性地位。社会政策方面，重点是增强兜底确保功能，实施完备低收入优先政策，着力解决问题结构性失业问题，保证群众基本生活底线。

实行好上述几方面调控政策，将保证经济运行在平稳可预期的环境中，并为前进高质量发展建构良好条件。强化企业活力和产业竞争力。不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际竞争中夺得主动的根基。实体经济发展好不好，要看企业活力强劲不强劲、产业在国际上是不是竞争力，其中制造业的高质量发展是关键。

为增进实体经济发展，中央已确定实行一系列政策措施：推展先进设备制造业和现代服务业深度融合，增强生产性服务业对制造业发展的承托起到;引领传统产业减缓转型升级，实行根本性技术改造升级工程，减缓处理僵尸企业;深化放管服改革，更进一步削减市场准入负面表格;之后减少涉企收费，持续提高企业尤其是制造业企业盈利水平;减缓金融供给外侧结构性改革，着力解决问题民营企业和中小企业融资难、融资喜问题实施好以上政策措施，将更进一步提高营商环境、减少企业成本、提振发展信心，增进民间投资持续身体健康发展，强化微观主体活力和产业竞争力。提高创意驱动发展能力。创意是引导发展的第一动力。

提高创意驱动发展能力，重点是了解实行创意驱动发展战略，更进一步完备创意创业建构激励机制和政策体系，增进新旧动能加快切换。明确的部署和措施还包括：探讨战略性、引导性、根本性基础共性市场需求，建构对外开放、协同、高效的共性技术研发平台;强化关键核心技术研制成功，完善以企业为主体的产学研一体化创意机制;完备科技成果评价机制，彰显创意团队和领军人才更加多自主权;更进一步把大众创业万众创意推向了解，充分发挥双创样板基地造就起到，等等。要通过推展这些政策措施的落地实施，增进国家创意体系建设，提高科技承托能力，唤起科研人员创意活力。增进构成强劲国内市场。

我国市场规模位列世界前茅，今后潜力更大，这是承托我国经济长年发展壮大的最重要确保。当前来看，重点是增大供给外侧结构性改革力度，以高质量的供给建构新的市场需求，通过提高有效地市场需求强化中长期供给能力。

明确的政策措施还包括：做强做到大新兴产业，减缓构成一批新兴产业集群和龙头企业;完备增进消费的体制机制，多措举增进居民减免，多渠道减少优质产品和服务供给;精心谋划和动工建设一批重大项目，减缓补足基础设施、公共服务等领域短板弱项，更进一步获释不均衡发展所蕴含的极大势能。在当前中美经贸摩擦前景未知的类似背景下，实行上述增进构成强劲国内市场的政策措施，将为我们解决外部阻碍、增进经济长年向好发展立功定海神针。

打下三大攻坚战重点战役。打下三大攻坚战，是构建高质量发展必需横跨的最重要关口。去年以来，三大攻坚战行动方案陆续实施实行，下一步不应之后按照既定部署，尽巧出赛，保证获得最重要进展。

在打下防止消弭根本性风险攻坚战方面，强化国有企业资产负债约束，稳健处理地方政府隐性债务风险，防控输出性风险;坚决房子是用来寄居的、不是用来油炸的定位，实施好房地产长效调控机制;以关键制度创意增进资本市场身体健康发展;依法严厉打击非法集资、直销等违法犯罪活动。打好扶贫攻坚战方面，把贫困地区工作焦点向深度贫困地区探讨，在广泛构建两不愁的基础上，重点攻下三确保面对的最后堡垒，同时积极探索创建平稳扶贫长效机制。打好污染防治攻坚战方面，探讨输掉蓝天保卫战等重点工作加大力度，解决问题好重点地区环境污染引人注目问题，使主要污染物废气总量之后显著增加，生态环境质量之后提高。

保证打下三大攻坚战取得实效，将使我国经济发展更加务实、更加平衡、更加可持续，为发展迈进更高质量获取更加强劲确保和承托。优化城乡区域发展格局。

协商是持续身体健康发展的内在拒绝，强化协调性才能使中国经济发展讫大位定远。我国城乡区域发展不均衡、不协商问题仍较引人注目，处置很差，木桶效应就不会愈发显著。在增进城乡区域协调发展方面，中央的决策部署还包括：坚决农业农村优先发展，推展乡村大力发展战略落地起效;京津冀协同发展轻在分流好北京非大城功能，高标准建设雄安新区;长江经济带发展轻在生态环境保护和修缮，打造出高质量发展经济带;粤港澳大湾区发展轻在增进规则交会，推展生产要素和人员往来便利化;升级长三角区域一体化发展为国家战略，制订实行发展规划纲要;更进一步优化东中西部产业布局，增进产业有序移往;实施和完备增进东北全面大力发展、东部首度发展的改革创新措施，拼死首创中部地区兴起新局面，制订实行西部研发对外开放新的政策措施。

全面落实好上述决策部署，将使中国经济在协调发展中拓宽发展空间，在强化脆弱领域中强化发展后劲。大力急剧深化改革扩大开放。40多年来我国经济构建跨越式发展必不可少改革开放，新时代我国经济发展依然必须深化改革扩大开放。当前，全面深化改革的重点是完善与高质量发展相适应的体制机制，深化重点领域改革，尤其是要抓好各项改革措施的协同设施、同方向共计入，把市场活力和社会创造力充份释放出。

全面扩大开放方面，更为有效地实行国际宏观经济政策协商，实施好第二届一带一路国际合作高峰论坛各项成果，增进外贸大位中提质，严苛实行《外商投资法》，更进一步削减外资管理制度负面表格，新的布局一批自贸试验区，减缓探寻建设中国特色自由贸易港。我们几乎可以充分利用以对外开放倒逼改革的成功经验，紧紧围绕应付国际环境的深刻印象变化，以高水平对外开放倒逼深化改革，为新时代中国经济的高质量发展获取新的不竭动力。着力解决问题事关民生的引人注目问题。

民惟邦本，本固邦宁。在推展经济发展的同时解决问题好事关民生的引人注目问题，正是高质量发展的题中理应之义。必需牢牢地坚决以人民为中心的发展思想，逃跑人民最关心最必要最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行。

当前要着力作好各项重点任务：平稳市场供应及市场价格，坚实作好能源保供工作;前进公共服务补短板高低项提质量，发展更为公平更加有质量的教育，确保基本医疗卫生服务，完备社会保障制度和政策，反对社会力量减少非基本公共服务供给，等等。民生无小事。着力解决问题事关民生的引人注目问题，将在提高人民群众幸福感的同时，不断扩大我国国内市场，增进细分领域的生产和供给，助力高质量发展向两翼前进。

发展行进从无坦途，攻坚克难方显贵重。正处于我国发展的最重要战略机遇期，只要我们集中精力办成自己的事，无论外部环境怎么变化，我国经济都能在稳定身体健康可持续发展道路下行大位定远。

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